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到2022年,北京新增熱泵系統利用面積2000萬㎡

发布时间:2019-02-20 00:00:00來源:本站點擊:259

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北京市發改委近日發布:未來幾年,北京將在城市副中心、大興國際機場以及農村地區推廣熱泵技術。

日前,由北京市發改委等8个单位联合制定的《關于進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式發布實施,到2022年,北京市新增熱泵系統利用面積2000萬平方米,累計利用面積達到8000萬平方米的發展目標。全市8%左右供熱由熱泵供給平均每年可減少燃煤、燃氣等化石能源消耗量折合標准煤約100萬噸,減排二氧化碳240萬噸。同時,意見自公布之日起30日後施行,至2022年12月31日止。



 發展目標


3年後北京8%的供熱將由熱泵提供


熱泵系統是以電能爲動力,將低品位的熱能轉化爲高品位熱能的節能環保技術,是對燃煤、燃氣等常規能源的有效替代和補充。

《實施意見》對熱泵發展提出了明確預期——


第一階段:到2020年,北京市新增熱泵系統利用面積1000萬平方米,累計利用面積達到7000萬平方米,熱泵系統利用規模穩步增長,清潔供暖結構更加優化。


第二階段:到2022年,北京市新增熱泵系統利用面積2000萬平方米,累計利用面積達到8000萬平方米,占全市供熱面積的比重達到8%左右,熱泵系統應用水平得到顯著提升。


  01  引領能源創新轉型

有利于推动由天然气、外调电为主的清洁能源结构向低碳能源结构转变,引領能源創新轉型升级,提升新建重点区域智能管理水平。有利于推動以集中式城市熱網爲主的傳統運行方式,向分布式與集中式相結合的新型運行方式轉變,提高城市能源系統安全、靈活、智能水平。


  02  助力打贏藍天保衛戰

節能高效環保,綜合能效(COP)可達到3.0以上,據測算,到2022年熱泵系統累計利用面積可達到8000萬平方米,年可減少燃氣等化石能源消耗量折合標准煤約96萬噸,減排二氧化碳240萬噸,對北京市大氣汙染防治及環境改善將起到積極作用,可有效減少燃燒化石能源排放的汙染物。


  03  緩解供熱領域供需矛盾

隨著北方地區清潔供熱需求的不斷發展,能源結構的調整,燃氣供應呈現持續緊平衡態勢。加快發展熱泵系統應用,有利于補充燃氣缺口,提供環境友好、安全可靠,更具創新性和個性化的供暖方式,對緩解城市熱網供給不足及供熱需求增長旺盛的矛盾具有重要意義。


同時,北京市將加大科研投入,依托骨幹企業、研究機構和高校人才隊伍,組織推動熱泵供暖關鍵裝備的技術攻關、試驗示範和推廣應用。積極推進熱泵新技術的推廣應用,大力支持開展熱泵技術的試點示範。

優先在政府投資項目和綠色建築中推廣應用熱泵系統

以各類熱泵系統爲重點,加大資金支持力度,全面推廣熱泵系統應用。同時,對新建、改擴建的各類機關事業單位、公共機構,以及政府固定資産投資支持的項目,根據資源禀賦條件優先采用熱泵系統。市政府固定資産投資按照主體項目支持政策給予資金支持在綠色建築中大力推廣熱泵系統,研究加強綠色建築可再生能源應用的標准和政策措施,使用熱泵技術並達到一定比例要求的建設項目在申請綠色建築評價標識過程中給予加分

加快推動熱泵系統與熱網融合

鼓勵熱泵系統與太陽能、常規能源等多能耦合應用,推動熱泵系統與城市熱網有機融合。鼓勵熱泵系統與蓄熱(蓄冷)設施相結合,利用峰谷電價降低項目運行成本,增強熱泵系統調峰能力。對熱泵系統項目配套建設的成熟蓄熱、蓄冷技術系統,以及配套建設的太陽能等可再生能源補熱系統,其投資納入熱源投資,給予熱源同比例的資金支持。



 政策亮點


《實施意見》創造性提出三個“首次”


 首次明確重點區域開發利用目標


強化規劃布局,推動“重點功能區、三城一區、平原新城、生態涵養區”热泵系统发展应用。同時,明确了北京城市副中心,北京大兴国际机场及临空经济区等新建区域可再生能源發展目標,到2022年新增熱泵供暖利用面積750萬平方米左右

結合新城規劃,在大興、順義、昌平、房山等區域,結合新城發展規劃,到2022年新增熱泵供暖利用面積400萬平方米左右

以燃煤替代爲重點,加強在門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶等農村地區推廣熱泵系統應用,大力支持熱泵系統在美麗鄉村建設中的應用,鼓勵小城鎮、新村建設中采用可再生能源供暖,進一步提高農村地區清潔供暖水平。到2022年新增熱泵供暖利用面積150萬平方米左右

 首次提出將可再生能源應用納入分區規劃


市區兩級規自委會同發改委在新建區域分區規劃中提出可再生能源供暖總量和比重指標,作爲新能源供熱基礎設施的重要內容

未來,也將在能源基礎設施規劃建設中優先考慮熱泵系統的應用,有利于推進綠色智慧高效轉型。

 首次要求在線監測,加強事後監管

申请市政府固定资产投资支持的热泵项目须安装在线监控监测系统,北京市發改委将委托专业机构对数据进行分析,提高项目管理水平,对技术进步和质量提高做政策性的引导。同時,对不符合相关标准的项目进行公示,从而保障热泵项目高质量发展。



 政府支持


简化审批手续  给予资金支持


值得一提的是,爲了加快熱泵系統推廣應用,政府不僅給予一定的資金支持,還在審批手續上進行了簡化。

在資金上——


以優化能源結構、推動北京市能源高質量發展爲目標,重點加強民用建築、燃煤替代等清潔供熱重點領域的資金支持:

給予30%的資金支持

新建、改擴建熱泵系統、余熱熱泵系統項目熱源和一次管網投資;

按工程建設投資的50%給予資金支持

既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統改造的項目;

以整村實施的農村地區煤改淺層地源熱泵項目;

以社區統一實施的城鎮地區煤改淺層地源熱泵項目。


給予50%的資金支持


對于取得地熱資源采礦許可證和取水許可證的新建地熱供暖項目,對地熱能供暖系統熱源及一次管網投資;


在審批手續上——

依本市政府投資項目管理有關規定,對項目進行分級、分類管理,優化審批流程、簡化審批程序。

由所在區發改部門核准的項目

申请30%市政府固定资产投资支持的热泵系统项目,由所在区发改部门核准,北京市發改委审批资金申请报告;对于由项目建设单位利用自有资金建设,不申请市政府固定资产投资支持的热泵、地热项目,由区发展改革部门核准。

由市發改委審批的項目:

对于申请50%及以上市政府固定资产投资支持的项目,由北京市發改委审批项目建议书(代可行性研究报告);新建主体项目核准或备案文件中明确配套采用热泵系统供暖的,不再单独办理热泵项目核准手续,北京市發改委直接审批资金申请报告。